十四届寰宇东说念主大三次会议于2025年3月6日（星期四）下昼3时开yun体育网，在梅地亚中心新闻发布厅举行记者会。国度发展和改造委员会主任郑栅洁、财政部部长蓝佛安、商务部部长王文涛、中国东说念主民银行行长潘功胜、中国证券监督管理委员会主席吴清就发展改造、财政预算、商务、金融证券等联系问题回话中外记者发问。以下为潘功胜行长的问答实录：

　　新华社记者：2024年货币政策成效显着，昨天的政府就业敷陈明确了2025年的宏不雅政策取向，提议实施适度宽松的货币政策。在这方面央行有何酌量？

　　潘功胜：谢谢你的问题。媒体界的诸君一又友巨匠好。2024年，东说念主民银行数次实施了比较大的货币政策疗养，特出是9月份推出了一揽子增量金融政策，灵验提振了阛阓信心，推动经济沉稳增长。

　　总量上，咱们两次镌汰入款准备金率，两次镌汰政策利率，并带领贷款阛阓报价利率（LPR）下行。结构上，创设科技调动和时期校正再贷款、保障性住房再贷款，以及扶助成本阛阓的两项货币政策用具。优化房地产金融政策，镌汰房贷利率和首付比，并推动镌汰存量房贷利率。汇率上，抽象施策，保持预期沉稳，在复杂场合下保持东说念主民币汇率基本踏实。货币政策传导上，完善货币政策框架，调动开展公开阛阓国债买卖等操作，推动改造金融业加多值季度核算形状，强化对利率政策推论的监督。

　　总体看，客岁以来货币政策逆周期调度效果较为显着，其政策效果在本年还将会连续线路。2024年末，社会融资范围、广义货币（M2）、东说念主民币贷款的同比增速王人在7%～8%之间，高于风物经济增速约3个百分点，融资成本也处于历史低位。

　　中央经济就业会议和昨天总理作的政府就业敷陈明确了2025年经济就业的预期地点、宏不雅政策及重心就业任务。东说念主民银即将贯彻落实好中央决议部署，实施好适度宽松的货币政策，平衡好短期与始终、稳增长与防风险、里面平衡与外部平衡、扶助实体经济与保持银行体系自己健康性的关系。

　　一是在总量上，货币政策取向是一种对情状的表述。好意思联储客岁连系降息3次共100个基点，但其政策利率仍处于高位，货币政策的情状依然是贬抑性的。东说念主民银行连系几年屡次降准降息，中国货币政策的情状是扶助性的，总量上比较宽松。本年，咱们将字据国表里经济金融场合和金融阛阓启动情况，择机降准降息，昨天总理在政府就业敷陈中也讲得畸形了了。咫尺金融机构入款准备金率平均为6.6%，还有下行空间，中央银行向营业银行提供的结构性货币政策用具资金利率也有下行空间。同期，抽象利用公开阛阓操作、中期假贷便利、再贷款再贴现、政策利率等货币政策用具，保持阛阓流动性的充裕，镌汰银行欠债成本，连续推动社会抽象融资成本下落，使社会融资范围、货币供应量增长同经济增长、价钱总水平预期地点相匹配。

　　二是在结构上，加大对要紧计策、重心领域和薄弱门径的金融扶助。进一步扩大科技调动和时期校正再贷款范围，拓宽政策扶助的隐藏面，并科学利用各项结构性货币政策用具，带领金融机构加力扶助科技金融、绿色金融、普惠小微、待业金融等领域。商榷创设新的结构性货币政策用具，重心扶助科技调动领域的投融资、促进消耗和踏实外贸。用好扶助成本阛阓的两项货币政策用具，与证监会探索常态化的轨制安排，扶助成本阛阓踏实发展。

　　三是在政策传导上，进一步完善利率调控框架，连续强化利率政策的推论和监督，对于一些分歧理的、容易削减货币政策传导的阛阓手脚加强表率，推动落实银行补充成本金等要领。开通货币政策传导机制，带领银行科学评估风险，优化信贷结构，擢升资源设立效率。金融政策将加强与产业政策的协同，政策方朝上有保有控，促进产业供求的动态平衡，扶助经济结构疗养、转型升级和新旧动能转机。贯注与财政政策协同配合，扶助积极的财政政策更好发力成效。同期，更好施展货币政策与财政贴息、风险赔偿等要领的协同效应。

　　四是在汇率上，咱们的政策和态度是一贯的，将对峙阛阓在汇率造成中的决定性作用，保持汇率弹性。同期，强化预期带领，矍铄驻扎汇率超调风险，保持东说念主民币汇率在合理平衡水平上基本踏实。

　　好意思国消耗者新闻与营业频说念记者：我的问题提给潘行长，近一段时期中国一些科技企业在科技调动方面获取好多进展，2025年金融扶助科技调动方面还有哪些举措？

　　潘功胜：中国的科技调动手脚阔气活力，国表里投资者高度关怀。作念好金融扶助科技调动就业是落实调动驱动发展计策和金融服求实体经济的伏击效率点，亦然深切金融供给侧结构性改造的伏击实践。连年来，东说念主民银行会同联系部门，抽象利用股权、债权、保障等用具，加大金融对科技调动的扶助，仍是作念了大王人的就业。

　　科技调动手脚复杂多元，处于不同生命周期的科技调动企业，一般差别为种子期、初创期、成始终、老练期，他们的风险特征和金融需求有着很大的各异，从供给侧看，金融服务供给的适配性需进一步擢升，培育扶助科技调动的金融阛阓生态，需要金融政策、科技政策、产业政策的协同配合，需要金融管理部门、科技部门、金融机构、科技企业的协同互动，久久为功，金石可镂。

　　近期，为进一步加大对科技调动的金融扶助力度，东说念主民银即将会同证监会、科技部等部门，调动推出债券阛阓的“科技板”。同期，咱们将优化科技调动和时期校正再贷款政策。这里，我简要先容一下这两项政策的具体实践。

　　第一项，调动推出债券阛阓“科技板”。扶助金融机构、科技型企业、私募股权投资机构等三类主体刊行科技调动债券，丰富科技调动债券的家具体系。

　　一是扶助营业银行、证券公司、金融金钱投资公司等金融机构刊行科技调动债券，拓宽科技贷款、债券投资和股权投资的资金开始。

　　二是扶助成始终、老练期科技型企业刊行中始终债券，用于加大科技调动领域的研发参预、技俩建设、并购重组等。

　　三是扶助投资告诫丰富的头部私募股权投资机构、创业投资机构等刊行始终限科技调动债券，带动更多资金投早、投小、投始终、投硬科技。

　　同期，债券阛阓“科技板”会字据科技调动企业的需乞降股权基金投资文告的特色，完善科技调动债券刊行往复的轨制安排，调动风险分摊机制，镌汰刊行成本，带领债券资金愈加高效、方便、低成本投向科技调动领域。

　　第二项，优化科技调动和时期校正再贷款政策。这个政策咫尺就有，咱们准备进一步优化这项政策的身分。进一步扩大再贷款范围，从咫尺的5000亿扩大到8000至10000亿，更好肆意企业的融资需求。镌汰再贷款利率，这是东说念主民银行对营业银行提供的再贷款资金利率，强化对银行的政策激励。扩大再贷款扶助范围，大幅提高政策的隐藏面。与财政协同，保持财政贴息力度，切实镌汰企业融资成本。优化再贷款政策历程，提高政策实施的效率和便利度。

　　这些具体政策举措有助于引发科技调动能源和阛阓活力，带动更多民间成本、政府基金等社会投资参与科技调动。下一步，东说念主民银即将加强与联系部门交流合作，完善金融扶助科技调动的政策体系，效率培育扶助科技调动的金融阛阓生态，连续擢升金融扶助科技调动的才气、强度和水平。

　　咱们宽饶国际投资者投资中国的科技企业，反对将阛阓化的投资手脚用具化、政事化，反对栽种不梗直的投资壁垒，谢谢。

　　封面新闻记者：防控金融风险是金融就业的不朽主题。面前重心领域金融风险的情况如何？金融扶助地方融资平台化债有何进展？下一步在防控金融风险方面有哪些重心就业？

　　潘功胜：咫尺，我国金融体系总体肃肃，金融机构举座健康，地方债务和房地产阛阓风险连续拘谨，金融阛阓启动沉稳。

　　一是适当激动高风险中小金融机构改造化险。到2024年末，营业银行成本饱和率16%、不良贷款率1.5%、拨备隐藏率211%，均显耀高于监管圭表。这些主要筹划也骄矜我国银行业的健康性。东说念主民银行、监管部门和地方政府协同配合，按照阛阓化、法治化原则，抽象利用在线栽种、合并重组、阛阓退出等多种形状适当贬责中小银行风险，高风险中小银行数目较峰值已下落一半。

　　二是积极扶助房地产阛阓风险化解和沉肃肃康发展。客岁，东说念主民银行安身宏不雅审慎管理职能，优化疗养房地产金融政策，调解房贷最低首付比例至15%，镌汰新披发房贷利率，推动镌汰存量房贷利率，客岁存量房贷利率的下行，每年不错为跨越5000万户家庭减少利息开销约1500亿元，带领金融机构扶助保交楼，加上筹划主体通过疗养筹划策略、债务重组等形状进行自我栽种，近期商品房往复量、往复价钱、房地产贷款等多项筹划指向房地产阛阓活跃度高潮。

　　三是金融扶助融资平台化债获取伏击阶段性后果。东说念主民银行与联系部门和地方政府罗致多项有劲要领，弱化地方融资平台债务风险。率先，严肃财经纪律，推动地方政府统筹资金、金钱、资源化解债务风险。第二，扶助地方政府通过注入金钱、并购重组等形状，剥离融资平台的政府融资功能，转型为阛阓化的筹划主体。第三，带领金融机构按照阛阓化、法治化原则，与融资平台平等协商，通过镌汰利率、延始终限等债务重组形状，缓解融资平台流动性和利息背负。

　　经多方奋发，融资平台债务风险已大幅拘谨。东说念主民银行于2023年建立了圭表化、常态化的融资平台债务统计监测系统，地方政府和金融机构如期双向报送融资平台债务数据，并进行交叉核验。咱们与财政部建立了严格的融资平台退出圭表和圭表。到2024年末，与2023年头比较，约有40%的融资平台通过阛阓化转型等形状，退出了融资平台的序列。融资平台的债务按其产生的原因主要由两部分组成，地方政府的隐性债务和筹划性金融债务。对于融资平台隐性债务化解，刚才蓝部长仍是作了先容，我讲一下融资平台筹划性债务化解情况。2024年末，融资平台筹划性金融债务范围约14.8万亿元，较2023年头下落25%傍边。这些筹划性金融债务中约四分之三麇集在东中部经济大省，这些省份自己的化债才气很强。2024年四季度，融资平台新刊行债券平均利率为2.67%，骄矜出金融阛阓对融资平台风险溢价水平大幅下行。

　　四是探索拓展宏不雅审慎和金融踏实功能，珍视汇市、债市、股市等金融阛阓沉稳启动。

　　在外汇阛阓方面，东说念主民银行对峙阛阓在汇率造成中的决定性作用，濒临多样外部冲击和挑战，毅力、应时罗致宏不雅审慎管理等要领。同期，加强与阛阓交流和预期带领，矍铄对阛阓顺周期手脚进行纠偏，驻扎汇率超调风险，在非好意思元货币不同进程贬值的情况下，保持了东说念主民币汇率的基本踏实。面前，中国经济基本面连续向好，国际相差基本平衡。经过多年发展，中海外汇阛阓更具韧性，阛阓参与主体愈加老练，汇率避险用具的使用愈加粗拙，咱们有告诫、有信心、有才气珍视外汇阛阓踏实启动。

　　在债券阛阓方面，为止2024年末，债券爽约率约为0.25%，赓续保持低位，阛阓启动总体沉稳。同期，针对前期始终限国债收益率短期内快速下行问题，东说念主民银行从宏不雅审慎的角度不雅察、评估债市启动情况，实时向阛阓参与机构指示风险，强化监管协同，灵验弱化和阻断风险的积贮。

　　在成本阛阓方面，东说念主民银行会同证监会创设了互换便利和股票回购增持再贷款两项用具，对促进成本阛阓沉稳启动施展了较好作用。咫尺，互换便利共开展两次操作，金额所有1050亿元。为止本年2月末，上市公司线路拟央求回购增持贷款金额上限约750亿元，金融机构与近900家上市公司和主要股东竣事合作意向。

　　下一步，东说念主民银即将进一步探索拓展宏不雅审慎和金融踏实功能，珍视金融阛阓踏实，矍铄守住不发生系统性金融风险的底线。

　　一是聚焦宏不雅经济启动波动与金融风险之间的连系。从宏不雅层面把抓好经济增长、经济结构疗养、金融风险驻扎之间的动态平衡，加大政策逆周期调度力度，为高质地发展营造简陋的货币金融环境。

　　二是驻扎外部风险对我国金融阛阓的外溢和冲击。面前，外部环境更趋复杂严峻，主要推崇经济体通胀走势和货币政策疗养不校服性高潮，影响全球阛阓预期和投资信心，加重国际金融阛阓波动风险，并对我国经济金融的沉稳启动带来外溢影响。咱们将加强对国表里金融阛阓风险的监测、评估、预警，完善贬责机制及搪塞预案，严实防控外部冲击风险，珍视中国的金融踏实和国度金融安全。

　　三是提高金融监管的灵验性，加强金融监管协调配合。金融监管是驻扎金融风险的“第沿路防地”。咱们将加强宏不雅审慎管理、微不雅审慎监管的协同配合，强化金融风险监测、预警和评估才气建设，完善权责平等、激励经管相容的金融风险贬责职责机制，对金融风险“早识别、早预警、早贬责”，按照阛阓化、法治化原则适当出清风险。

　　四是完善宏不雅审慎管理政策开yun体育网，丰富政策用具箱。完善系统伏击性金融机构附加监管政策，强化成本缓冲、拨备等逆周期管理，加强对主要金融手脚、金融阛阓、金融基础设施的宏不雅审慎管理。字据金融阛阓和金融体系启动情况，探索和拓展中央银行宏不雅审慎和金融踏实政策用具，不停健全、巩固金融踏实保障体系。